葛道凯同志在2020年全省师德师风 建设工作视频推进会上的讲话 (2020年12月15日)
发布时间:2020/12/17 14:22:28 作者:戴志洪 浏览量:4390次
同志们:
在全省上下深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记视察江苏重要讲话精神之际,我们召开2020年全省师德师风建设工作视频推进会,回顾总结全省教师队伍特别是师德师风建设的做法和成效,分析研究当前师德师风建设面临的新形势新任务新要求,努力开创新时代教师队伍建设高质量发展新局面。
刚才,文飚同志对全省师德师风建设提出了明确要求,我都同意,各地各校要认真贯彻落实。8个单位主要负责同志作了经验交流,听了很受启发,希望大家认真学习借鉴。下面,我讲三点意见。
一、新时代江苏师德师风建设迈出新步伐
全省现有专任教师98.56万人。近年来,在省委、省政府的坚强领导下,全省教育系统坚持教师第一资源属性,围绕建设高素质专业化创新型教师队伍这个中心任务,扎实推进师德师风建设,锐意进去、积极作为,取得显著成效。坚持多措并举,整体推进教师队伍建设。教师教育改革逐步深化,积极构建教师教育体系,着力提升教师教育质量,师范生培养规模与基础教育实际需求和储备要求基本匹配。教师培训工作稳步推进,每年完成12万教师省级培训任务,形成了省、市、县、校四级教师专业发展支持体系,率先开展海外培训。人才高地效应日益显现,全省高校拥有科技人力资源总量8.3万人,国家级高端人才1600余人(约占全国高校总数的10%)。教师管理制度不断完善,教师队伍活力不断激发。
在教师队伍建设过程中,我们始终把师德师风建设放在首位,把关键点落在“实”上。一是做实标准。制定《教师师德失范行为处理实施细则》,列举出教师职业行为负面清单,分别对高校、中小学和幼儿园教师师德失范行为处理办法和程序作了具体规定,将师德教育列为教师开学教育第一课和各级各类教师培训开训第一课,定期对各地各校落实情况进行督查。二是亮实典型。成立省师德建设宣传中心,连续7年组织“江苏最美教师”评选,每年评选10位优秀师德模范。2019年开展“江苏教师年度人物”推选活动,海安支教教师群体等10位教师(群体)获此殊荣。切实抓好“四有”好教师团队建设,积极探索“四有”好教师融通培养有效路径。今年,重点培育75个“四有”好教师省级团队,建设390个“四有”好教师市级团队。在教师节等重要节点,通过各种途径,宣传优秀教师先进事迹,巩固教师队伍良好形象。三是抓实监管。印制师德师风手册,发放给每一位教职员工。建立教师诚信承诺、失信惩戒机制,坚决从严处理中小学教师有偿补课、收受礼金和高校教师在学术研究、师生关系等方面的失范行为。2018年开始实行教师拒绝有偿补课公开承诺,当年全省80万中小学幼儿园教师上传承诺书,2019年1.4万中小学幼儿园校长上传拒绝有偿补课履职目标清单公开承诺。持续开展中小学师德师风建设突出问题专项治理,努力让教师进一步赢得学生、家长和社会的尊重。
二、新阶段江苏师德师风建设面临新形势
育人是教师的本分,师德是教师的灵魂。加强师德师风建设,是落实立德树人根本任务的基础工作,也是培养造就高素质专业化创新型教师队伍、办好人民满意教育的具体要求。当前,我国即将进入新发展阶段,这对教师队伍建设特别是师德师风建设提出了新要求。
(一)习近平总书记指明新方向。党中央非常重视和关心广大教师。习近平总书记每年教师节都到学校看望师生或致信祝贺,就教育和教师工作作出一系列重要指示。截至目前,公开发表的习总书记关于教育的主要文献有140余篇,其中关于教师队伍和师德师风建设的重要论述,集中体现为“三个明确”:一是明确了教师使命定位。即“四个引路人”的定位,要求广大教师不仅应成为道德领域中的重要标杆,更应成为立德树人的先锋和表率。二是明确了对教师的期望要求。即始终坚持“四有”、做到“四个相统一”,这是新时代引领教师专业成长的指南。三是明确了教师队伍建设要求。即要求各级党委和政府满腔热情关心教师,让教师成为让人羡慕的职业。我们要深入学习领会习总书记关于教师队伍建设的重要思想,确保教师队伍建设的正确方向。
(二)国家顶层设计带来新机遇。近年来,为推进教育现代化,加强教师队伍建设,国家先后出台了一系列重要文件,对教师队伍建设起到了极大的推动作用。特别是2018年1月中共中央国务院印发了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》,2019年12月中共中央办公厅国务院办公厅印发了《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》,教育部和省里也出台了相应的实施意见,形成了一系列制度体系,教师队伍建设迎来了新的重大发展机遇期。我们要强化机遇意识,乘势而上,不断开创教师队伍建设新局面。
(三)教育改革发展提出新任务。当前,江苏教育领域综合改革逐步深入,现代化教育强省建设稳步推进,人民群众优质教育诉求更加强烈,构建高质量教育体系任重道远。但与此相比,教师队伍建设仍存在诸多薄弱环节,集中体现在四个方面。一是师德师风问题。有偿补课禁而不绝,体罚学生仍有发生,接受家长吃请、收受家长礼金现象依然存在,有的教师过度利用家长资源,个别教师甚至课堂教学不认真、课后辅导特卖力。这些师德师风问题,造成家长焦虑、担忧甚至埋怨,影响教师队伍和教育形象。二是数量不足问题。学前教育阶段,仍存数量不足、专业化水平不高的双重问题。义务教育阶段,随着近两年适龄儿童剧增,代课人员的问题开始凸显。高中教育阶段,随着选课制、走班制的全面推进,高中教师学科性短缺随之而来。同时,部分设区市教师发展学院功能发挥不好,县级教师发展中心在资源整合、内涵提升等方面还有待提升。三是改革创新问题。在“县管校聘”管理体制、城乡教师一体化建设、教师待遇保障机制等方面,全省层面还有待形成大的突破。我们要坚持问题导向和目标导向,采取更加务实有效措施,着力解决教师队伍特别是师德师风方面的突出问题,为教育改革发展提供强大师资保障,努力办好人民满意的教育。
三、新征程开创江苏师德师风建设新格局
师德建设的首要任务是为党育人、为国育才。新的历史征程中,贯彻新发展理念,构建新发展格局,就江苏教育来说,就是要发展高质量教育,优化高质量体系,构建高质量教育体系。与此相适应,包括师德师风在内,教师队伍建设要在“六高”“六新”上下功夫求实效。
第一,高标准师德建设出新思路。新时代江苏师德建设的核心指向,就是进一步突出教师第一资源地位,旗帜鲜明确立师德第一评价标准,做到“三化”:一是制度化。全国教育大会后,教育部印发了新时代教师职业行为十项准则,制定了师德失范行为处理办法,省里出台了相应的实施办法。各地各校要高标准落实新时代师德师风建设要求,建立健全新教师宣誓、师德模范表彰、师德师风承诺、师德负面清单等制度,形成师德师风建设工作长效机制。把师德建设作为学校办学质量和水平评估的重要指标,作为考核各级教育行政部门和学校工作的重要内容,推动一体化师德建设。全面落实《省教育厅关于在全省教师培训中加强思想政治课程建设的通知》精神,在教师培训中实施开展“一专题三建设”课程,即开展习近平新时代中国特色社会主义思想的专题培训和师德师风建设、基层党组织建设、行风建设专项培训,切实提高广大教师的政治觉悟和政治能力。二是实践化。要将职业道德养成融入教师专业成长全过程,加快师德基地建设,开展师德理论研究与践行,深化理论研究成果的实际运用,推进“全员、全程、全方位”师德建设实践。要持续开展“四有”好教师团队建设和江苏教师年度人物推选等活动,以项目开展为引领,大胆实践,不断探索,激发学校自主创新和教师发展的内生动力。要多渠道、分层次开展师德教育,继续将师德教育列为教师开学教育第一课和各级各类教师培训开训第一课,使教师职业道德实践从单一走向多元、从封闭走向开放。三是常态化。教育向上的空间应当永无止境。要发挥典型引领和精神感召作用,让“有信仰的人来讲信仰,有道德的人来讲道德,让最优秀的人培养更优秀的人”, 挖掘师德典型、讲好师德故事,大力弘扬尊师重教的良好风尚,使教师成为最受社会尊重的职业、令人羡慕的职业。这里强调一点,一旦出现师德师风问题,各地各校要依法及时处置,有效管控舆情,避免出现大面积的负面影响。
第二,高水平师范教育有新突破。改革师范教育育人模式,全面实施卓越教师培养计划2.0,整体推进江苏师范更高水平发展。重点抓好“五提高”:一是提高师德水平。要加强师范生立德树人、教书育人的意识,在学生评价中坚持师德为首,为将来从事教师工作奠定师德基础。二是提高办学层次。要继续鼓励高水平综合性大学办师范,高水平师范院校以师范生培养为主业,形成高水平大学办师范教育的集群优势。三是提高生源质量。要在招生和就业两个方面深化改革、综合考虑,提高教师职业的吸引力。完善师范生定向培养机制,探索多种方式开展师范生公费教育。鼓励师范专业提前批次录取,注重入校后二次选拔。积极探索优秀师范毕业生推荐就业制度,吸引优秀青年踊跃报考师范院校和师范专业。四是提高实践能力。要推进高校、市县教育行政部门、中小学、教师发展机构“四位一体”协同育人。积极支持和鼓励研究生到农村学校帮扶支教。每年建设5-8个师范院校教学实践基地,提升师范生实践水平。五是提高保障条件。提高师范生生均拨款系数,新增经费要确保用于师范教育上,特别要重点用在改善教学实践条件、学生见习实习、师生支教帮扶、教学资源建设等方面。健全省、市、县、校四级教师培训体系,为教师专业发展提供更多支持和更优质的服务。
第三,高质量基教师资拿新举措。全面提升基础教育教师的综合素养、专业能力和育人本领。一是解决师德突出问题方面。深入开展师德师风问题专项整治,在禁止有偿家教、社会兼课、体罚学生等方面,多措并举,力求取得突破。二是乡村教育师资方面。要把着力点放在职前培养、在职培训、提高待遇三个方面,为乡村学校吸引、培养优秀师资。继续实施乡村教师素质提升工程,开展“双千人”培训计划,建设乡村骨干教师培育站和乡村教师之家。深入开展乡村教师定向培养,建立一支“下得去、留得住、教得好、有发展”的本土化教师队伍。三是学前教育师资方面。要规范准入门槛,加强职前职后培训,鼓励各地通过备案制,探索解决学前教育缺编和同工不同酬等问题,提高幼儿园教师专业化水平。
第四,高素质职教师资上新台阶。近年来,江苏职教师资队伍建设一直走在全国前列。2018年职教国培计划绩效考核中,江苏得分位居全国第一;2019年首批国家职教国家级团队创建中,江苏入选13个,数量居全国第一。下一步,重点抓好四个方面:一是突出职业道德建设。去年底,教育部等四部委出台了《深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》;今年9月,省教育厅等四部门联合印发了实施办法。各地各校要按照文件要求,以职业道德为重点,强化大国工匠意识,强力推动落实,继续支撑发展。二是重点建设双师型队伍。要按照国家职业院校教师素质提高计划要求,重点加强“双师型”教师培养与补充,改进教师培训方式,强化校企合作培养培训教师,造就一批职业教育专家、教学名师、专业带头人和校企合作、产教融合的优秀教师团队。三是拓宽教师来源渠道。要采取更加灵活的政策,畅通职业教育教师队伍“进口”,支持职业院校面向企业和社会聘任具有实践经验的工程技术人员、高技能人才担任专业课教师或实习指导教师。
第五,高层次人才引育立新导向。高层次人才首先要是师德师风表率。江苏高校人才资源储备比较丰富。人才的本质是创造价值,要强化高层次人才的爱国奋斗奉献精神,解放和增强人才活力,释放高校人才创新创业动能。下一步,要借助“三个资源支撑”。一是借助平台要素资源支撑。高校要发挥国家大学科技园、国家技术转移示范机构、国家重点实验室、国家工程技术研究中心等平台载体支撑作用,坚持国家意识培养和创新能力建设并举,严格规范学术行为,促进高校创新型科技成果的孵化、转化,将高校知识、技术和人才等优势创新资源有效导入区域经济发展。二是借助改革政策资源支撑。近年来,省“人才新政26条”“人才10条”“科技40条”“科技改革30条”相继出台,其中共同的核心指向就是,把本土人才的培养使用放到相当高度,这就要求发挥用人单位主体作用,服务国家发展大局办教育、育人才、攻科技。各地各校要进一步抓好政策文件的落地,最大限度发挥政策效益,深化改革、破除人才创新创业机制障碍。三是借助地方政府资源支撑。高校的人才工作要主动对接地方产业发展,强化服务意识,精准服务、精准引才,鼓励高校把引才育才纳入地方人才计划和支持范围,校地合作共赢。
第六,高效益管理改革出显新活力。构建科学的教师管理体制,优化师资配置效率,提升人事管理效能。一是深化职称监管。要按照国家破“五唯”要求,突出师德师风第一标准,重点考察教师立德树人实效,根据不同类型、不同层次学校及教师特点,坚持共性与特性、水平业绩与发展潜力、定性与定量评价相结合的原则,把推进教师职称制度改革与全面履行职责、加强教师队伍建设和促进教育事业发展有机结合起来,确保改革平稳有序进行。二是加快“县管校聘”。义务教育学校“县管校聘”管理体制改革,强化了教育部门对区域内义务教育学校教师编制、岗位等管理的统筹权,各地要加快协调、推进落实。县级教育部门要科学使用所赋予的调剂权限,根据区域内各级各类学校实际,统筹分配教师编制、岗位。三是均衡师资配置。去年省教育厅出台的深入推进义务教育学校校长教师交流轮岗的意见,对教师配置提出了新要求。各地要围绕师资配置有关指标要求,加强顶层设计,科学制定规划,有序组织实施,促进师资高位均衡和优化配置。
教育大计,教师为本。教师发展,师德为先。我们一定要把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来,切实增强教师队伍建设的使命感、责任感和紧迫感,全面推动师德师风建设落地、落实、落细,努力建设一支高素质的教师队伍,为建设现代化教育强省、办好人民满意的教育作出新的更大贡献。